“總體看，一季度工業經濟呈現出穩定恢復、穩中加固、穩中向好的‘三穩’態勢。在看到成績的同時，也要高度關注經濟運行中出現的新情況、新問題。當然，更要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有變，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，工業可持續發展基礎更加堅實穩固，制造業高質量發展步伐更加穩健有力，供給質量和產業競爭力不斷優化提升，我們有信心、有底氣、有能力實現‘十四五’工業經濟良好開局。”4月20日，國新(xin)辦舉行(xing)一季度工業(ye)和(he)信息化(hua)發展(zhan)情況新(xin)聞發布(bu)會，工業(ye)和(he)信息化(hua)部新(xin)聞發言人、運(yun)行(xing)監測協調局局長黃(huang)利斌在會上表(biao)示。
工(gong)業經濟呈現“三穩”態勢
一季度工(gong)業經濟運(yun)行呈快速反彈的態(tai)勢，黃利斌(bin)在分(fen)析評判工(gong)業經濟發(fa)展趨勢時表(biao)示：
一是主(zhu)要經(jing)濟指標保持在合理區間(jian)。從宏觀數據(ju)看，一季(ji)度規模以上工(gong)業增(zeng)加值同比增(zeng)長24.5%，是2013年(nian)以(yi)來(lai)同期的最高值。工(gong)業生產總體基本(ben)恢(hui)復(fu)到疫前(qian)的正(zheng)常水平。從企業的切身(shen)感受看，前(qian)兩個月(yue)規(gui)模以(yi)上工(gong)業企業實現利潤同比大幅(fu)增長1.79倍，兩年平均增幅(fu)達31.2%，市場主體活力(li)進一步(bu)增(zeng)強。從市場信心和(he)預期看，3月份制造業采(cai)購經理指數（PMI）為(wei)51.9%，比上月上升1.3個百分點(dian)，已連續13個月保持在榮(rong)枯(ku)線之(zhi)上。
二是經(jing)濟(ji)恢復(fu)的平衡型和內(nei)生性不斷增強。隨(sui)著經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)穩(wen)定恢復(fu)，主要(yao)行業陸續(xu)擺脫疫情影響，復(fu)蘇面(mian)不斷擴大。一季度41個大類工(gong)業(ye)行業(ye)中(zhong)有40個實現(xian)了同(tong)比增長，行業增長面達85.4%。與此同時，國內外需(xu)求穩步回(hui)升，消費潛能持續釋放，工(gong)業品出口保持快速增長(chang)(chang)，制造業投(tou)資(zi)有所恢復，工(gong)業增長(chang)(chang)逐漸進(jin)入良性(xing)循環軌道。
三(san)是新動(dong)能(neng)加快培(pei)育發(fa)展壯大。新產業(ye)新產品增(zeng)(zeng)勢強勁，一季度規模以上高技術制造業(ye)、裝備制造業(ye)增(zeng)(zeng)加值同比分別增(zeng)(zeng)長31.2%和(he)39.9%，兩年平均增速分別達到12.3%和9.7%，均快于整體制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)水平。高技術制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)投資(zi)同比增(zeng)長了41.6%。智能低(di)碳產品(pin)產量(liang)快(kuai)速增長，一季度新能源汽車、工業機器人等產品(pin)產量(liang)同比(bi)分別(bie)增長3.1倍和1.1倍。新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)不斷(duan)涌(yong)現，直播(bo)帶(dai)貨、遠(yuan)程(cheng)辦公、在線(xian)診療等新(xin)(xin)模(mo)式(shi)發展向好，線(xian)上線(xian)下融合提(ti)速。
四是助企(qi)惠企(qi)政策持續激發市場(chang)主體(ti)活力。落實和(he)優(you)化對先進制(zhi)造業(ye)和(he)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的減稅政策，加(jia)快落實提高制(zhi)造業(ye)研發費用加(jia)計扣(kou)除比例政策，進一(yi)步(bu)清(qing)理和(he)規(gui)范涉企(qi)收(shou)費，政策持續發力幫扶企(qi)業(ye)克服困難渡過(guo)難關。前兩個月規(gui)模以上(shang)工業(ye)企(qi)業(ye)每百(bai)元營(ying)業(ye)收(shou)入中成本(ben)和(he)費用同比分別減少(shao)了1.16元和1.38元，營業收入利潤率達到6.6%，這個數字也是近年來(lai)較(jiao)高(gao)的水平。
推動制造業高質量發(fa)展(zhan)
在(zai)“十四五”規劃(hua)和2035年遠景(jing)目標綱要中，將(jiang)“深(shen)入實施制造強(qiang)(qiang)國戰略”作為(wei)單獨的(de)章節(jie)進行部署，對此，制造強(qiang)(qiang)國建設是否有相應(ying)的(de)配套規劃(hua)？工信部將(jiang)采取哪(na)些(xie)措(cuo)施進一步推進制造強(qiang)(qiang)國？
黃利斌表示(shi)，制造業是(shi)國民經濟命脈所系，是(shi)立國之(zhi)(zhi)本、強國之(zhi)(zhi)基、富民之(zhi)(zhi)源。工信部(bu)正在編制“十四五”及(ji)中長期制造業發展(zhan)相關規(gui)(gui)劃(hua)，包(bao)括制造業總體發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)，工業基礎、科技創新(xin)(xin)等(deng)重(zhong)點領域規(gui)(gui)劃(hua)，以及(ji)重(zhong)大技術裝備、原(yuan)材(cai)料等(deng)重(zhong)點行業規(gui)(gui)劃(hua)。目前，《新(xin)(xin)能源汽(qi)車產業發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)（2021-2035）年》已于去年11月份發布，其(qi)他規劃將于今(jin)年陸續(xu)發布實施。
“通過制(zhi)定實(shi)施這些規劃(hua)，將推動形成(cheng)定位準確、邊(bian)界(jie)清(qing)晰、功能互補、統一銜(xian)接的‘十四五’及(ji)中(zhong)長期規劃(hua)體系，確保黨中(zhong)央、國務院關(guan)于‘十四五’制(zhi)造業(ye)發展的決策部署落到實(shi)處(chu)。”黃利斌表示。
黃(huang)利斌(bin)表(biao)示，“十四五”時期，工(gong)信部將(jiang)抓好各項規劃實施(shi)，推動(dong)制(zhi)造(zao)(zao)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)，實現制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國建設邁(mai)上新臺階。重點做(zuo)好以(yi)下(xia)四個(ge)方面工(gong)作：
一是加快(kuai)提高制造業(ye)創(chuang)(chuang)新能力。實(shi)施關鍵核心(xin)技術攻關工(gong)程(cheng)和(he)產業(ye)基礎再造工(gong)程(cheng)，加大重要(yao)產品和(he)關鍵核心(xin)技術攻關力度(du)，加快(kuai)補齊基礎領域瓶頸短板，推(tui)動工(gong)程(cheng)化產業(ye)化突破。在重點領域布(bu)局建(jian)設一批(pi)國(guo)家制造業(ye)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)和(he)共(gong)性技術平臺，健(jian)全以企業(ye)為主(zhu)體、市場為導向、產學研用深度(du)融合(he)的技術創(chuang)(chuang)新體系。
二是(shi)穩步提升產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代(dai)化水平。推(tui)進(jin)制(zhi)造業(ye)強鏈(lian)補鏈(lian)，補短板(ban)、鍛長板(ban)，著力(li)增強自主可控能力(li)。加強優質企(qi)業(ye)梯(ti)度培育，打造一批具有核(he)心競(jing)爭力(li)的領(ling)航企(qi)業(ye)、專精特新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)和制(zhi)造業(ye)單(dan)項冠軍企(qi)業(ye)。
三(san)是(shi)大(da)力推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)優(you)化(hua)升級。改(gai)造提升傳統產業(ye)，布局(ju)新興產業(ye)鏈，優(you)化(hua)區(qu)域產業(ye)鏈布局(ju)。堅持工(gong)(gong)業(ye)化(hua)和信(xin)息化(hua)深度(du)融(rong)合，深入實施智能(neng)制(zhi)造、綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)造等重大(da)工(gong)(gong)程，做好碳達峰(feng)碳中和工(gong)(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠(lv)(lv)色(se)化(hua)發展。
四是進一步深化改革(ge)、擴大高水平開放。深化供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)和“放管服”改革(ge)，增強制造業供(gong)給體系(xi)對國(guo)內需求的適配性，全面(mian)放開一般制造業，支撐構(gou)建以(yi)國(guo)內大循環為主體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙(shuang)循環相互促進的新發展(zhan)格局(ju)。
支持中小企(qi)業紓困發展
從一季度數據(ju)看，整體工業(ye)(ye)經濟(ji)保(bao)持(chi)穩步恢復態勢，主要指標(biao)均(jun)出現(xian)大幅回升(sheng)，但(dan)一些(xie)中小企(qi)業(ye)(ye)反映成本壓力明顯上升(sheng)，生(sheng)產(chan)經營仍面臨(lin)一些(xie)困難，工信部將采取哪些(xie)措施(shi)進一步支持(chi)中小企(qi)業(ye)(ye)紓(shu)困發展(zhan)？
黃利(li)斌(bin)表示，中(zhong)(zhong)小企業(ye)總體生產經(jing)營(ying)(ying)狀況(kuang)不斷改善。今年(nian)前兩個月，全國(guo)規模以上(shang)中(zhong)(zhong)小工業(ye)企業(ye)營(ying)(ying)業(ye)收入(ru)和利(li)潤總額同比分別大(da)幅增長了(le)51.9%和(he)1.8倍，兩年(nian)平(ping)均增幅分別(bie)達到10.2%和(he)29.2%，營業收入利潤率(lv)為6%，比2020年(nian)和2019年同期(qi)分別提高了(le)2.8個和1.4個(ge)百分點。近期原材(cai)料價格上(shang)漲并逐漸向(xiang)中(zhong)下(xia)游傳(chuan)導，給企(qi)業(ye)帶來成本壓力，部(bu)分中(zhong)小微企(qi)業(ye)仍(reng)處(chu)在(zai)疫(yi)情沖擊(ji)后的恢復期。
黃立斌指出，中(zhong)小企(qi)業(ye)量大面廣、鋪天(tian)蓋地，是(shi)保市場主體、保就業(ye)的主力(li)軍(jun)，具有舉足輕重(zhong)(zhong)、事關(guan)全局的重(zhong)(zhong)要(yao)作用，“十四五”時期做好促(cu)進中(zhong)小企(qi)業(ye)發展工作至關(guan)重(zhong)(zhong)要(yao)。工業(ye)和信息化部將加(jia)快(kuai)編制“十四五”促(cu)進中(zhong)小企(qi)業(ye)發展規劃，著力(li)構建促(cu)進中(zhong)小企(qi)業(ye)發展“321”工(gong)作(zuo)體系，推動(dong)中小企業(ye)實現高質量發展(zhan)。突出抓好以下(xia)幾項工(gong)作(zuo)：
一是著(zhu)力(li)(li)夯實(shi)促進中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)發展工(gong)作基礎。進一步健全支持中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)發展制度，提升中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)公共服務能(neng)力(li)(li)和(he)水(shui)平。加快修訂中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)劃型標準，完善企業(ye)規模類型認定程序。落實(shi)《保障中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)款(kuan)項支付條例》，加強中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)知識產(chan)權(quan)保護。推動緩解(jie)中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)用工(gong)難等(deng)問題(ti)，優化中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)人才結構，聯合教(jiao)育(yu)部開展2021年全國中小(xiao)企(qi)業網上(shang)百(bai)日(ri)招(zhao)聘高(gao)校畢(bi)業生活動。持續開展中小(xiao)企(qi)業發展環境第三方(fang)評(ping)估。
二(er)是著(zhu)力推動緩解(jie)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)難(nan)融資(zi)貴問題。推動落實普(pu)惠小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款延期(qi)還本(ben)付息和信用貸(dai)(dai)款支(zhi)持政策，深化產融合作，引導金融機(ji)構加(jia)(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)信貸(dai)(dai)投放(fang)，降低融資(zi)成本(ben)。拓寬直(zhi)接融資(zi)渠道(dao)，加(jia)(jia)大(da)對(dui)種子期(qi)、初創(chuang)期(qi)成長型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)支(zhi)持，做好優(you)質(zhi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)的(de)培育工作。
三是著力(li)提升中小(xiao)企業(ye)(ye)創(chuang)新能(neng)力(li)和(he)專業(ye)(ye)化水平(ping)。實(shi)施(shi)中小(xiao)企業(ye)(ye)創(chuang)新能(neng)力(li)和(he)專業(ye)(ye)化水平(ping)提升工程(cheng)，健全創(chuang)新型中小(xiao)企業(ye)(ye)梯度培育(yu)體系，力(li)爭通過(guo)3-5年(nian)時間，培育(yu)1萬(wan)家專精特新“小巨人(ren)”企(qi)業、10萬家省級“專精(jing)特新”中小(xiao)企業(ye)(ye)，帶動孵化百萬家創(chuang)新型(xing)中小(xiao)企業(ye)(ye)。
