在“十四五”時期，我國將構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。3月8日，在第十三屆全國人民代表大會第四次會議第二場“部長通道”上，商務部部長王文濤表示，商務工作聯系國內國外，是國內大循環的重要組成部分，也是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局當中起著重要作用。
“在暢通國(guo)內國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環方面，更重要的(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)推動高水(shui)平的(de)開(kai)放(fang)，在高水(shui)平開(kai)放(fang)的(de)基礎上(shang)促進國(guo)內國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環走向良性循(xun)環。如(ru)果要描述這樣一個良性循(xun)環，應該首(shou)先產業是(shi)(shi)(shi)(shi)相融的(de)，其次市場(chang)是(shi)(shi)(shi)(shi)相通的(de)，再者創新是(shi)(shi)(shi)(shi)相促的(de)，最后(hou)規(gui)則是(shi)(shi)(shi)(shi)相聯的(de)。”王文濤強調。
暢通國內大循環方面大有可為
王(wang)文濤介紹，2021年商(shang)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)定位和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重點是(shi)重要組(zu)成(cheng)部(bu)分、重要樞(shu)紐和(he)重要作(zuo)用。在暢通國(guo)(guo)內大循(xun)環(huan)方面，商(shang)務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)應該大有可為。我國(guo)(guo)14億(yi)人口進入(ru)(ru)小康社(she)會，其中(zhong)有超過4億(yi)人口是(shi)中(zhong)等收入(ru)(ru)人群，這(zhe)(zhe)就意味著擁(yong)有全(quan)球最具(ju)潛力的(de)(de)(de)大市(shi)場(chang)。但是(shi)，問題是(shi)怎么樣(yang)把這(zhe)(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)大市(shi)場(chang)變成(cheng)國(guo)(guo)內經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)主(zhu)引擎，同時又(you)成(cheng)為吸(xi)引國(guo)(guo)外資源要素(su)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)引力場(chang)。
“要(yao)做到這(zhe)點(dian)，商務(wu)工(gong)作(zuo)應該有所作(zuo)為。因為，商務(wu)工(gong)作(zuo)涉及到流通和消費，在暢(chang)通國內大(da)循環方面能夠(gou)發(fa)揮重(zhong)要(yao)作(zuo)用。關鍵是(shi)要(yao)緊(jin)緊(jin)扭(niu)住供給(gei)側結(jie)構性改革這(zhe)條主線，注重(zhong)需(xu)求側管理，立足于擴大(da)內需(xu)這(zhe)個戰略基(ji)點(dian)，注重(zhong)擴大(da)消費，推動(dong)暢(chang)通國內大(da)循環。”王文濤表(biao)示。
王文(wen)濤認為，在(zai)暢通國內(nei)國際雙循環方面(mian)，商務工作聯通國內(nei)國外(wai)兩個市(shi)場、兩種(zhong)資(zi)源，一(yi)頭連(lian)著國內(nei)、一(yi)頭連(lian)著國外(wai)，可以在(zai)內(nei)需(xu)和(he)外(wai)需(xu)、進(jin)口(kou)和(he)出口(kou)，以及對外(wai)投資(zi)和(he)吸引外(wai)資(zi)方面(mian)發揮重(zhong)要的樞紐作用。
實現恢復性快速增長(chang)目標要有所作為
針對(dui)“在疫(yi)情(qing)防控常態化情(qing)況下，我國(guo)在提振消費、推動形(xing)成強大國(guo)內市場方(fang)面有(you)哪些舉措”的媒體(ti)記者提問，王文濤(tao)表示，疫(yi)情(qing)對(dui)消費特別是餐飲、住宿和(he)零售沖擊很大，但是隨著我國(guo)對(dui)疫(yi)情(qing)的控制(zhi)持(chi)續向(xiang)好(hao)以(yi)及(ji)經(jing)濟復蘇(su)持(chi)續向(xiang)好(hao)，再(zai)加上一(yi)系(xi)列援企(qi)紓困政策(ce)持(chi)續發力，2021年消費應(ying)該處于一(yi)種(zhong)恢復性(xing)快速增(zeng)長(chang)。
王文濤認為，實現恢復性快速增長目標要有所作為。首先，傳統消費要升級。傳統消費潛力還很大，比如傳統消費“四大金剛”家電、家居、餐飲、汽車占了整個社零總額的1/4。比如新能源汽車釋放出一定消費潛力，比如節能降耗、綠色環保家電有很大的市場，而且農村家電市場在逐步擴大。第二，新型消費要培育。疫情來了以后迸發出很多新型消費，要鼓勵新型消費，培育新型消費，擴大新型消費。第三，消費平臺要創新。城市創建國際消費中心時，有些城市步行街在提升改造，有些城市在打造特色商圈。同時，鼓勵建設一些15分鐘的便民生活圈，擴大消費，引領消費。第四，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境要改善，尤其是(shi)(shi)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)網(wang)絡要健全(quan)。2021年很重(zhong)要的一項工作就是(shi)(shi)推動農村(cun)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，因為農村(cun)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)是(shi)(shi)個大(da)市場，但農村(cun)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)面(mian)(mian)臨著很多(duo)的短板、痛點和堵點。所以，下一步(bu)在農村(cun)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)方面(mian)(mian)要發力，使老百姓買(mai)(mai)得方便、買(mai)(mai)得放(fang)心(xin)、買(mai)(mai)得安(an)全(quan)。
我國全面擴大對外開放
擴大(da)開(kai)(kai)(kai)放是我(wo)國一直堅定不移(yi)地走的(de)(de)成(cheng)功(gong)道路。王文濤表示，2021年(nian)，我(wo)國要(yao)(yao)進(jin)一步加大(da)引資(zi)力度，全面擴大(da)對外開(kai)(kai)(kai)放，營造良好的(de)(de)環境，主要(yao)(yao)從這幾個(ge)(ge)方面著手。第一，開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)門要(yao)(yao)開(kai)(kai)(kai)得(de)(de)更(geng)(geng)大(da)。具體措施(shi)是出臺了外商投資(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)負面清單，2020年(nian)全國版的(de)(de)33條、自貿(mao)(mao)試驗(yan)區版的(de)(de)30條以及海(hai)南自由貿(mao)(mao)易(yi)港的(de)(de)27條，2021年(nian)在(zai)此基礎上(shang)進(jin)一步盡可能地再縮減。第二，開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)平臺要(yao)(yao)做得(de)(de)更(geng)(geng)實。我(wo)國有(you)21個(ge)(ge)自由貿(mao)(mao)易(yi)試驗(yan)區和(he)海(hai)南自由貿(mao)(mao)易(yi)港以及217個(ge)(ge)國家級(ji)經濟技(ji)術開(kai)(kai)(kai)發(fa)區，要(yao)(yao)把開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)平臺做得(de)(de)更(geng)(geng)實，很重要(yao)(yao)的(de)(de)一個(ge)(ge)內(nei)容就是開(kai)(kai)(kai)放要(yao)(yao)在(zai)新的(de)(de)更(geng)(geng)高水平上(shang)，即從原來的(de)(de)商品和(he)要(yao)(yao)素流(liu)動(dong)型(xing)開(kai)(kai)(kai)放逐(zhu)步走向(xiang)以規則、規制、管理和(he)標準(zhun)(zhun)等為主的(de)(de)制度型(xing)開(kai)(kai)(kai)放。第三，開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)環境要(yao)(yao)變得(de)(de)更(geng)(geng)優(you)。主要(yao)(yao)是進(jin)一步打造市場(chang)化、法治(zhi)化、國際化的(de)(de)營商環境，使外資(zi)進(jin)入(ru)中(zhong)國以后，能夠省心、放心、安心地發(fa)展，共享中(zhong)國發(fa)展的(de)(de)紅(hong)利(li)。第四(si)，開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)合作要(yao)(yao)更(geng)(geng)深更(geng)(geng)廣。我(wo)國簽署RCEP后要(yao)(yao)盡早生效實施(shi)，同(tong)時完(wan)成(cheng)了中(zhong)歐投資(zi)協(xie)定談判(pan)，要(yao)(yao)抓緊早日正(zheng)式(shi)簽署，目前(qian)在(zai)積極推進(jin)中(zhong)日韓自貿(mao)(mao)協(xie)定談判(pan)。
