工業(ye)運行(xing)高(gao)端發布
今年一季度，盡管(guan)工業生產增速受(shou)部(bu)分行業和地區下滑影(ying)響有所放(fang)緩，但基(ji)本面運行仍總體穩健。
4月28日，在國(guo)務(wu)院新(xin)聞(wen)(wen)辦新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會上，工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)新(xin)聞(wen)(wen)發言人、總工程(cheng)師王黎明指出，今年以(yi)來(lai)工業和(he)信息(xi)化(hua)系(xi)統(tong)始終堅持把穩(wen)增(zeng)長放在更(geng)加重要(yao)的(de)位(wei)置，努(nu)力(li)做到發展(zhan)調速不減勢(shi)、量增(zeng)質更(geng)優。當前(qian)，結構調整穩(wen)步推進，轉型升級向縱深發展(zhan)。企業發展(zhan)環境不斷(duan)改善，“寬帶(dai)中國(guo)”戰略全面實施(shi)，兩化(hua)深度(du)融合(he)繼續推進。
王黎明指出，《中國制造2025》總體方案已獲國(guo)務院常務會議審議通(tong)(tong)過(guo)。下一步，工信部將通(tong)(tong)過(guo)實施《中(zhong)國(guo)制(zhi)造2025》戰(zhan)略，不斷加大對戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產業的支持(chi)力(li)度，推動互聯(lian)網(wang)與制造(zao)業的深度融合，努力(li)打造(zao)新(xin)(xin)的增長點、增長極和增長帶，推動大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)，激發出(chu)市場活力(li)，激發出(chu)中小企(qi)業活力(li)。隨著(zhu)這些措施的落實(shi)，將會進一步提高穩增長信心。
工(gong)(gong)信(xin)(xin)部通信(xin)(xin)發展(zhan)司(si)司(si)長聞(wen)庫、運行監測協(xie)調(diao)局副局長黃利斌出席(xi)新聞(wen)發布(bu)會，就一(yi)季度工(gong)(gong)業通信(xin)(xin)業發展(zhan)情況做出介紹。
運行態勢總體平穩
對(dui)一(yi)季度(du)經濟形勢狀況，王黎明用緩、穩、進三字進行(xing)了概括。一(yi)是(shi)緩，當前工(gong)業(ye)生產增(zeng)速(su)在放緩，部分(fen)地區、行(xing)業(ye)和企(qi)業(ye)下行(xing)壓力加大，一(yi)季度(du)規模以上工(gong)業(ye)增(zeng)加值(zhi)同比增(zeng)長6.4%，增速(su)是2009年一季度以來(lai)最低(di)的(de)。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業，部分產能嚴重(zhong)過剩(sheng)，導致了(le)生產同比(bi)下降幅度較大(da)。從區域看，像東北、西(xi)部地區的(de)一些產業結構偏重(zhong)的(de)省市，生產增速回落(luo)較大(da)，企業層面(mian)生產經營(ying)的(de)困難(nan)仍有很多(duo)。
二是穩(wen)，當(dang)前我國工業(ye)(ye)經濟(ji)基礎是穩(wen)固的(de)，穩(wen)的(de)因素在不斷(duan)增加。從行業(ye)(ye)看，工業(ye)(ye)經濟(ji)行業(ye)(ye)的(de)41個工業大類中，現在有18個行業增速還是超過7.5%。從30個行(xing)業(ye)的利潤看，增(zeng)速穩(wen)定增(zeng)長(chang)。從(cong)區域看，31個省市有16個省市的工業經濟增速保持在7.5%以上。一(yi)些結構調整早、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級快、積極承接東部產業(ye)轉(zhuan)移的(de)一(yi)些省份，經濟總量還是保持著穩定向(xiang)好的(de)局勢(shi)。
三是(shi)進，一季度(du)經濟發展協調性(xing)(xing)和可(ke)持續性(xing)(xing)不斷增(zeng)強，產業(ye)(ye)結構開始向中(zhong)高(gao)端(duan)方向邁進。突出表(biao)現為：高(gao)技(ji)(ji)術產業(ye)(ye)增(zeng)速(su)良好。一季度(du)高(gao)技(ji)(ji)術產業(ye)(ye)增(zeng)加值同(tong)比增(zeng)長(chang)11.4%，高于規模以上(shang)工業(ye)經濟增速5個(ge)百分點；信(xin)息產(chan)業、生物醫療、高端裝備制造等新興產(chan)業發展保持較好增長。一季度(du)電子制造業增加值達(da)到12%，醫療行業增(zeng)速達到10.6%。新能源汽車生(sheng)產(chan)總數達到(dao)2.54萬(wan)輛(liang)，增長近3倍(bei)；互聯(lian)網經濟(ji)快速增長。盡管一季度工業利(li)潤同比下降，但是從3月份看(kan)，下降的幅度在快速(su)收窄，1~2月工業利潤下降(jiang)4.2%，但是到3月份當月收窄到(dao)下降0.4%。
抓緊落實《中國制造2025》
王黎明強調指出，當(dang)前需求(qiu)增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)不足(zu)，特(te)別是整個投(tou)資(zi)的(de)需求(qiu)回落，是影響工業(ye)經濟下行(xing)的(de)主要原因。為(wei)此要高度重視和(he)警惕經濟下行(xing)壓(ya)力(li)帶來(lai)的(de)風險。下一階段，工業(ye)和(he)信息化系統將把穩(wen)增(zeng)長(chang)、調結(jie)構、惠民生的(de)各項政策細化落實到具體行(xing)動(dong)上，全力(li)以赴保持工業(ye)和(he)通信業(ye)平穩(wen)健康發展(zhan)。
據透露，《中國(guo)制造2025》將于近期發布(bu)。工信部(bu)的(de)重點工作包(bao)括：抓緊與相關部(bu)門做(zuo)好任務的(de)分解落實工作，把(ba)涉及到《中國(guo)制造(zao)2025》的相(xiang)關任務、工作重點、相(xiang)關內容(rong)以及重要的保(bao)障支撐政策措施盡快地(di)分工分解到相(xiang)關部門(men)，確定下來；盡快完善《中國(guo)制造2025》規劃的“1+X”方(fang)案，所(suo)謂(wei)“1”就是(shi)規劃(hua)本身，“X”就是涉及到相關的配套規劃，抓緊(jin)制定完善；按照規劃要求，抓緊(jin)成立(li)專家(jia)(jia)咨詢委員會；圍繞智能制造(zao)、工(gong)業(ye)強基、綠色制造(zao)、高端(duan)裝備(bei)創新(xin)以及國家(jia)(jia)制造(zao)業(ye)創新(xin)中心建設5項重大工程，同(tong)時(shi)結(jie)合互聯網(wang)+的信(xin)息(xi)化運(yun)用，把《中國制造2025》組織好(hao)(hao)、實施好(hao)(hao)，發揮更加重要的(de)作(zuo)用。
下(xia)一步，工信部將會大(da)力推進“互聯網+制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)”，在制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中大(da)力使(shi)用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)的信息、技術(shu)，改造(zao)提升傳統產業(ye)(ye)(ye)，使(shi)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+的應用產業更(geng)加(jia)廣大，引領帶動作用更(geng)為強(qiang)大，使整(zheng)個經濟在(zai)智能化(hua)的基礎上、互(hu)聯(lian)網的支(zhi)持下做(zuo)強(qiang)做(zuo)優。
切實解決網速網費問題
針對“網速慢(man)、網費貴”的(de)(de)問題，聞庫表示，工(gong)信(xin)部(bu)(bu)今年(nian)將會著重解(jie)決(jue)供給不足的(de)(de)問題，繼續加大(da)投入；引入民(min)資進入通(tong)信(xin)市場；加大(da)共建共享(xiang)的(de)(de)力度(du)，降低(di)通(tong)信(xin)企業的(de)(de)運行(xing)成(cheng)本，為(wei)降價營造(zao)(zao)更多空(kong)間；加強管理(li)，不斷(duan)優化(hua)網絡、內部(bu)(bu)管理(li)流程，降低(di)運行(xing)成(cheng)本，創(chuang)造(zao)(zao)資費下調的(de)(de)空(kong)間。
近(jin)年來，工(gong)信部(bu)一(yi)直非常(chang)重(zhong)視寬帶提(ti)速工(gong)作。經過連續三年的“寬帶中國”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，到今年一(yi)季度，全國互(hu)聯網用戶接入(ru)數達到2.04億戶(hu)，光纖(xian)到(dao)戶(hu)用戶(hu)占比達到(dao)38.4%，8兆以(yi)上，包括10兆、20兆、50兆(zhao)、100兆的(de)用(yong)戶已經占(zhan)到寬(kuan)帶用(yong)戶的(de)46%。
下(xia)一步，相關部門還要不(bu)斷加快(kuai)能力建設，支(zhi)持農村寬帶發(fa)展，加大應用基礎設施(shi)部署(shu)等工作(zuo)。據悉，今(jin)年運營企業在(zai)寬帶以及通信領域投資有望達到4300億元，同比(bi)增加10%；完成4.5萬個老舊小區光纖(xian)化(hua)的(de)(de)改造。新增(zeng)光纖(xian)到(dao)戶(hu)的(de)(de)覆(fu)蓋增(zeng)加到(dao)8000萬戶，8兆以(yi)上接(jie)入速度(du)的用(yong)戶，從現在的46%提升到(dao)年底的(de)55%。此外，在(zai)條件具備(bei)的地區建設步伐還將加快，有望直接(jie)推廣50兆(zhao)、100兆高帶寬的(de)接入服務。預計今(jin)年(nian)新增用戶超過2億(yi)戶。
減負清費增強中小企活力
在談到中小企業(ye)發(fa)展(zhan)問題時，黃利斌(bin)指出，今年(nian)以(yi)來國務院出臺了一系(xi)列政策(ce)措(cuo)施，包括定向(xiang)降準、降息(xi)、減(jian)稅、清費等，這些措(cuo)施對幫助(zhu)企業(ye)緩解融資(zi)難、融資(zi)貴，減(jian)輕企業(ye)稅費負(fu)擔具有很大幫助(zhu)。
工信部已經連續兩(liang)年開(kai)展減輕企業負擔和幫(bang)扶小(xiao)微企業的(de)專(zhuan)(zhuan)項行動，今年還(huan)要(yao)在全(quan)國(guo)范圍內開(kai)展幫(bang)扶小(xiao)微企業的(de)專(zhuan)(zhuan)項行動，目前這些工作(zuo)正在有序展開(kai)。主要(yao)內容包(bao)括：
為企(qi)業(ye)松綁減負。最大程度下放行(xing)(xing)(xing)政審批，對保(bao)留的(de)(de)實(shi)行(xing)(xing)(xing)“一個窗口(kou)”的(de)(de)政策，就(jiu)是要強化(hua)服務意(yi)識(shi)，提高服務效率。進一步做(zuo)好涉企(qi)收(shou)(shou)費的(de)(de)管理工作(zuo)，真正讓企(qi)業(ye)輕(qing)裝(zhuang)上陣。對涉企(qi)收(shou)(shou)費實(shi)行(xing)(xing)(xing)清單管理，清單外零收(shou)(shou)費、清單內(nei)做(zuo)減法。今年還要開(kai)展涉企(qi)亂(luan)收(shou)(shou)費、亂(luan)攤派的(de)(de)整治(zhi)工作(zuo)，強化(hua)企(qi)業(ye)舉報和(he)亂(luan)收(shou)(shou)費行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)查(cha)處、問(wen)責機制(zhi)，加大對亂(luan)收(shou)(shou)費行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)曝光力度，切實(shi)斬斷伸向企(qi)業(ye)的(de)(de)亂(luan)收(shou)(shou)費“黑手”。
為緩解企(qi)業(ye)融資難、融資貴等問題，工信部將會繼續加強(qiang)與銀(yin)監部門的合作，創新(xin)政銀(yin)合作機制，幫助(zhu)企(qi)業(ye)提高獲(huo)取貸款支持的能(neng)力，確保貸款增速、戶數和申請貸款獲(huo)得率“三個(ge)不低于”目標的落(luo)實。引導(dao)和推動中(zhong)小企(qi)業(ye)信用(yong)擔(dan)保體系(xi)的建(jian)設，促進(jin)擔(dan)保機構(gou)更(geng)好地為企(qi)業(ye)服務。
